江苏广分检测技术有限公司
欧盟:clp 法规服务-分类,标签,和包装
欧盟议会已于 2008 年 9 月 3 日一致通过支持 ghs 法规( ghs proposal)草案,或称作分类、标示和包装法规(classification, labelling and packaging, clp ) regulation ( ec ) no 1272/2008,并于 2008 年 12 月 31 日正式公告,2009 年 1 月 20 日正式生效。该法规的通 过生效,确立了欧盟现有各相关法规在化学物质、混合物危害分类、标示与包装上将朝向联合国积极推动的化学品全球分类及标示调和制度(globally harmonized system, ghs)。欧盟同样希冀藉由 ghs 的实施,结合欧盟新化学物质 reach 法规,来落实保护人体健康和环境的目标。
msds是化学品生产或销售企业按法律要求向客户提供的有关化学品特征的一份综合性法律文件。它提供化学品的理化参数、燃爆性能、对健康的危害、安全使用贮存、泄漏处置、急救措施以及有关的法律法规等十六项内容。
由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会共同发布,旨在对应联合国《化学品分类及标记全球协调制度》,并对msds/sds规范做出要求。
·化学品安全技术说明书编写规定(gb 16483-2000)
该规定于2000年1月1日发布,2000年6月1日实施,旨在使我们化学品安全说明书(msds/sds)编写格式和内容尽可能与国际标准一致,尽快适应国际贸易、技术和经济交流的需要。
国际ghs简介
ghs,即globally harmonized system of classification and labelling of chemicals(化学品统一分类和标签全球协调制度)的缩写。2002年12月,联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会通过ghs,并随着执行经验的获得定期更新和改进。ghs包括两方面内容:①对化学品危害性的统一分类;②对化学品危害信息的统一公示制度。
中国ghs简介
中国没有专门为ghs的实施进行单独立法,中国ghs是一个由《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》、如何进行分类的国标、如何制作sds和标签的国标等组成的法规体系,其中《危险化学品安全管理条例》是管理中国ghs的高法律。
根据国务院发布的《危险化学品安全管理条例》的规定,所有涉及到危险化学品的相关企业需要向国家安监总局化学品登记中心(nrcc-saws)对危险化学品进行登记,目的是为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
中国ghs的发展历程
2011年3月11日,国务院总理温家宝于3月2日签署第591号国务院令,公布了新修订的《危险化学品安全管理条例》;
2011年12月1日起全国范围内强制性执行《危险化学品安全管理条例》;
201年4月19日北京召开中国ghs实施国际研讨会,由此全面推行了我国危险化学品统一分类标签的管理体系。
目前,我国已经初步建立了ghs国家协调机制,先由多部委联合实施,涉及国家发改委、卫生部、环保总局等10个部门。2011年3月初颁布的《危险化学品安全管理条例》明确危险化学品安全监管的领头主管机构是安全生产监督管理部门。
为与国际ghs接轨,我国现将联合国ghs中的化学品分类及标签要求转化成27项国家强制标准。目前质检总局共制定120余项行业标准、79项国家标准,另有120项实验方法国家推荐标准也已经发布,15项可与欧盟数据互认和共享的良好实验室规范glp国家标准也已经正式发布实施。
中国企业的ghs相关责任与义务:
实施中国ghs后,对于企业而言,面临的主要的义务为:
1、进行符合ghs标准的危险化学品登记以及更新
《危险化学品安全管理条例》明确指出,危险化学品生产企业、进口企业必须进行危险化学品登记工作。危险化学品登记包括下列内容:分类和标签信息;物理、化学性质;主要用途;危险特性;储存、使用、运输的安全要求;出现危险情况的应急处置措施。
2、提供符合ghs标准的化学品安全技术说明书和化学品安全标签
《条例》规定,危险化学品生产、储存单位不仅要获得危险化学品生产许可证和工业产品生产许可证,还必须提供符合中国ghs的化学品安全技术说明书和化学品安全标签。
另外,危险化学品生产企业和进口企业需每三年更新一次安全评价报告。达到规定数量的有毒化学品使用企业需要申办危险化学品安全使用许可证,依法进行化学品安全评价,就危险化学品对环境的释放等相关信息向环境保护主管部门报告。
涉及化学品安全技术说明书、标签不合规或不办理危险化学品登记的企业以及未依照《条例》定期做安全评价的企业,由安监部责令改正,并处以5-10万元的行政罚款,情节严重者,责令停产停业整顿。
我国是一个化学品生产和进出口大国,实施ghs有助于我国对化学品实行正确分类和标记,这不仅能有效保护我国国民健康和环境,而且有益于我国的化学品进出口贸易和对外交流。 但同时,我们也深刻认识到,跟国际同行相比,中国企业缺乏法规应对的经验、人才、技术及数据等,法规的严格实施也意味着成本的增加,对中国企业无疑亦是一场重大挑战。
ds简要说明了一种化学品对人类健康和环境的危害性并提供如何安全搬运、贮存和使用该化学品的信息。作为提供给用户的一项服务,生产企业应随化学商品向用户提供安全说明书,使用户明了化学品的有关危害,使用时能主动进行防护,起到减少职业危害和预防化学事故的作用。美国、日本、欧盟等发达国家已经普遍建立并实行了msds制度,要求危险化学品的生产厂家在销售、运输或出口其产品时,同时提供一份该产品的安全说明书。世界各国无论是国内贸易还是国际贸易,卖方都必须提供产品说明性的法律文件。由于各个国家,甚至美国各个州的化学品管理及贸易的法律文件不一样,有的每个月都有变动,所以如果提供的msds不正确或者信息不完全,将面临法律责任追究。因此msds的编写质量是衡量一个公司实力、形象以及管理水平的一个重要标志。
ghs实施在中国
化学品ghs分类及危险性公示要素
ghs内容包括:
(1)按照物理危害性,健康危害性和环境危害性对化学物质和混合物进行分类的标准;
(2)危险性公示要素,包括包装标签和化学品安全技术说明书。目前ghs共设有28个危险性分类,包括16个物理危害性分类种类,10个健康危害性分类种类以及2个环境危害性分类种类。
制造商会面临的挑战有:
·重新分类评估他们的物质和混合物,
·重新起草sds和标签,以及
·重新培训员工以便其熟悉新的标签和分类
如何准备实施ghs?
1. 查找并确定与某种化学品的危险相关的数据;
2. 审查这些数据,弄清楚与该化学品有关的危险;
3. 将数据与ghs的危险分类标准进行比较,从而得出该化学品的危险类别,确定危险程度。
msds (material safety data sheet)即化学品安全说明书,亦可译为化学品安全技术说明书或化学品安全数据说明书。
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