通识智库的教育规划方案提供新的思路

通识智库把这个教育规划方案称为“职业女性的半工半休教育促进方案”,所谓的“半工半休”是职业女性可以一边在企业上班或者自主择业,一边在家教育孩子,工作和家庭两不误,实现高度的平衡,增加生活满意度。中国职业女性回归家庭是具有中国特色的“教育回归”之路,和世界上发达国家的女性回归家庭所走过的道路有很大的区别。
这些区别在于:
1、西方发达国家女性回归家庭,经济上主要靠政府补贴和丈夫的收入,有完备的妇女保护法律享受和男性同等的社会福利待遇,但不再参与职场事务而成为全职太太。中国女性回归家庭,除了以上的条件要充分享受之外,更主要的是能体现出中国女性自立自强的独立精神,在家里也一样能通过某种方式参与社会分工协作,同样能随着社会的发展潮流提升自己喜爱的职业技能,并获取相应的经济保障和社会地位。与西方发达国家女性回归家庭后基本丧失了就业技能不同的是,这种带有更多娱乐性的工作和生活方式更符合女性的心理和生理状态,能更有社会尊严和地位。
2、西方发达国家的全职太太是一种松散的社会团体,对于这样一个重要的社会团体,其人力资源开发处于边缘化的状态,西方传统文化中重视的个体的独立性,很难形成较大规模的社团组织,比如说像美国这样一个靠组建起来的国家更难以聚合女性人力资源。而中国回归家庭的女性,从中国传统的集体文化而言,应该是可以成为种类不同的相对紧密型社会团体,类似美国玫琳凯这样的企业型社团,为女性创建出一种悠闲、亲密、有固定收入的社会组织。
比较可能的是在中国会出现社区联盟型兴趣社团(ngo组织、书友会、教育联盟、驴友会、美食俱乐部等)、专业技能型社团(如电商、设计、采购、培训、心理等),从中衍生出更为复杂、多样、细分的社会新型服务。这方面的女性组织智力开发,是需要时间逐步积淀和自由发展,也许是下一阶段中国成为创新型国家的思想源泉。另外,除非女性自己有意愿参与社团的管理工作,原则上来说,女性社团的日常运营可以考虑由男性来负责,日常的工作安排可以由社团里的女性轮流担任。
3、和西方发达国家的全职太太不同的是,西方女性在产假内企业提供和之前一样的福利待遇,但产假结束后如果选择离开企业回归家庭,企业就不再有义务承担女性的经济收入保障。而中国的全职太太,理论上是仍然与之前的企业有用工及社会保障关系,即使女性员工回家成为全职太太,企业仍然要承担一部分人员聘用成本及社会保障义务。
具体的思路是:女性可以像选择职业一样,自由选择自己满意的企业,通过技能交换、有限工作天数、在家工作等方式,获得企业相应的计天、计时或计件工资及社会保障福利待遇。
女性回归家庭有两种方式,一种是仍然保持和原来企业的聘用关系,企业仍然要根据女性员工的工作量支付相应的工资,并有义务承担部分社和福利待遇。另外一种是女性员工和企业解除劳动关系,专心在家做全职太太,但是如果个人有意愿继续承担一部分社会工作来获取稳定的经济来源,可以经过政府有关社团负责社团信息的部门,经过咨询推荐到自己感兴趣的社团,做一份自己喜欢并擅长的非全职性工作。
当然如果女性并不清楚自己适合做什么,或者擅长做什么工作,也可以通过政府新型就业指导部门来进行职业心理测评,了解自己的兴趣爱好和能力特长,从而寻找到适合自己的工作岗位。
原则上,女性回归家庭首先要解决生活保障问题。通识智库认为,这方面的收入及社会福利保障,应该由三方共同承担:政府、企业、女性个人。
具体的做法是:
1、由政府支付女性回归家庭之前最后一份工作的1/3行业或岗位平均基本工资,2/3的社费用。
2、由企业(之前工作过的公司或自由选择的其他公司)支付女性回归家庭之前最后一份工作的1/3行业或岗位平均基本工资,1/3的社费用。职业女性回归家庭后留下的岗位空缺,可以由未婚女性或者男性员工作为填补。
3、女性个人只需要承担1/3行业或岗位平均基本工资,不需要额外支付个人的社部分。对于收入偏低的普通家庭,国家应出台相应的政策对个人承担的工资部分予以减免。如果个人期望增加的收入部分,可以通过业余兼职或者参加女性社团为社会提供等形式获得。
这样做的好处在于:
1、减少了企业和个人的支出,增加企业与个人的工作效率。假设女性员工每周为企业工作1-2天,其余时间可以在家工作,企业只需要支付原来1/3的工资与社费用,从另一个层面起到了减员增效的目的,企业与员工之间又能保持着一种非紧密型的业务导向制工作模式,对劳资双方都是有好处。
2、企业可以把节省下来的人力成本用于提高男性员工的工资福利水平,通过社会上男性收入所增加的部分,部分或全部抵销女性回归家庭之后个人所要承担的部分工资基数,减轻家庭的生活成本压力。
3、企业节省下来的人力成本,可以增加产品研发由投入,进一步加快企业的升级转型。这对于中国从制造业大国向创新服务型强国方向发展有推动作用。
4、从女性个人来说,时间上的自由是最宝贵的,如果在社会保障充分的前提下,损失一部分收入以换取孩子的抚育和家庭和谐,还能从事自己感兴趣的事情,还是值得考虑的。而且所谓“堤外损失堤内补”,完全可以通过业余兼职或者向社会提供的方式弥补收入缺口。
这样做的弊端有:
1、主要是从国家角度来看,短期内会增加基本工资及社会保障支出。长期来看,可以通过女性转型回归家庭后,参加各种社会盈利性社团或组织向社会提供专业服务来获取相应的经济收入,国家可以通过向盈利性组织及个人收入增值部分所得税的方式,来弥补女性回归家庭后国家所要承担的一部分工资和社福利支出。
2、国家倡导女性回归家庭,大的障碍可能来源于长期以来的妇女解放思想,如“男女平等”、“妇女能顶半边天”的思维影响,女权主义对于不断提高妇女社会地位的引导也会让社会大众对女性回归家庭的观念造成一定的抵触情绪。这方面需要政府通过广泛的政策宣传、听证会、社会调研、网络沟通、组织建设等方式逐步推进观念的深入人心。





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