“证照分离”，开发区公安破解“办照容易***难”！
“办个执照容易，办许可证挺难”
“准入之后却不准营”……
办公司、开酒店的小伙伴是否遇过这些问题？
如何理清“证”、“照”之间的关系，
让大家有更透明的创业环境？
这方面，开发区公安迈出了探索性的一步。
自“最多跑一次”改革以来，开发区公安分局改革步伐不停顿，今年4月份以来正式实施了“证照分离”改革，即通过取消审批、实施告知承诺、提高审批透明度和可预期性、强化准入管理4种方式，破解市场主体“办照容易***难”、“准入不准营”等突出问题，最大限度释放改革效应，为打造营商环境最优城市开动新引擎，提供新动能。
此次纳入改革的许可事项
将分别采取
取消审批
实施告知承诺
提高审批透明度和可预期性
强化准入监管
4种管理方式
科普时间
所谓“证照分离”，是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益企业之外，把其能分离的许可类“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式，对暂时不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，进一步优化准营管理，加强事中事后监管，以破解“办照容易***难”“准入不准营”等问题。
本次改革试点
开发区分局共有3个事项实行
告知承诺
1个事项实行
强化准入管理方式
告知承诺审批是“证照分离”改革的核心内容。改革前和改革后的流程可是大不一样哦，小编带大家来涨涨知识~
改革前
按照改革前的审批流程，旅馆特种行业许可证审批是15个工作日，且勘验和整改时间不计入***时间，如果公安勘验时要求企业整改，企业没整改到位，则不予发证。
改革后
根据改革方案，公安机关一次性告知申请方许可条件和需要提交的申请材料，如果材料不齐，须在规定期限内补齐申请材料，再由公安机关先期作出行政许可决定。大大缩减了审批时间，提高效率。
旅馆业审批还涉及装修、消防、安全等环节的检查验收，根据实际情况，民警登门走访，提前介入，现场指导，为后期审批做好准备。
改革前
改革前，是先装修再审批，检查验收中发现问题再整改，而多处问题的整改常常无法一步到位，就需要多次检查，重新整改，耗时耗力。
改革后
现在公安机关服务先行，在装修前期介入指导，将一些安全隐患及注意事项考虑到装修方案中，减少后期整改时间和重复装修费用，争取一步到位，装修好即可下证营业。
for example：
举个栗子
今年7月，郑先生通过转让，接手了衢化路一酒店，在营业执照办理完成后，开发区分局行政审批窗口根据工商登记双告知平台抄送的信息，主动联系郑先生，提前告知其证照分离改革后特种行业许可证申请的新流程、对装修改造的要求及注意事项。
发现监控死角，现场整改
1
窗户存在安全隐患，告知整改
2
按照分局所告知的事项要求，郑先生先行对酒店进行改造，并通过了消防验收。
在消防验收合格后，来到分局行政审批窗口签订《行政审批告知承诺书》，并提交了特种行业许可证申请，当天当场便领取了该酒店的特种行业许可证。
拿到许可证的时候，郑先生有点不敢相信，他说：“以前我也开过酒店，知道办这个特种行业许可证是件很麻烦的事情，总是要一次次地检查、整改，有些材料不齐，还要来回跑，实在折腾。现在好了，你们提前就来指导，告诉我们应该注意的地方，省去了我们很多麻烦事，我要给这个改革点个赞！”
目前，该酒店即将进入试营业。之后开发区分局治安防控中心和消防大队到该酒店进行事后监督服务，对安全细节一再检查，确保该酒店完全符合安全标准。
据了解，此次“证照分离”改革的推行，不仅能让作为市场主体的企业、创业者们能够更加便利地取得参与市场经营的资格，在更加宽松的市场环境中竞争，是营造营商环境最优城市的扎实举措，也将推动开发区公安行政审批效率和服务水平再上新的台阶。
接下来，开发区公安将让“证照分离”改革任务清单化、项目化，明确时间节点，层层压实责任，确保“证照分离”改革落地生效，让群众、业主、企业有更多的获得感和更高的满意度。
e
n
d
来 源 | 开发区分局
制 作 | 周欢欢 审 修 | 叶晓舟 核 发 |童璐蔚
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改革前
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改革后
根据改革方案，公安机关一次性告知申请方许可条件和需要提交的申请材料，如果材料不齐，须在规定期限内补齐申请材料，再由公安机关先期作出行政许可决定。大大缩减了审批时间，提高效率。
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